太原实现一村（社区）一名 研究生全覆盖

近日，太原市委组织部发布消息，太原市认真贯彻落实省委关于“省校合作”“乡村振兴万人计划”的重要部署，立足省会城市“首位度”定位，着眼“最基层需要人才、大学生需要就业、高层次人才集聚”实际，挖掘编制资源，多措引才用才，引进和招聘1395名硕士以上研究生到村（社区）工作，实现“一村（社区）一名研究生”全覆盖，为乡村全面振兴提供坚强的人才支撑。

留足编制

市统筹、乡尽用、县兜底

太原全市使用乡镇（街道）事业编制招聘的研究生总数是1395人，但乡镇（街道）能拿出来的编制只有1117个，剩余的278个编制从哪里来、怎么用？

太原采取的办法是全市统筹、乡街尽用、县级兜底。市级统筹调控，即：市级层面结合事业单位改革，重新核定各县（市、区）事业编制总额，明确每个县区核定一定数量事业编制建立“周转池”，统筹调控所需编制资源。乡镇（街道）应用尽用，即：101个乡镇（街道）开展全面摸底，理清事业编制数量，应用尽用、能用尽用，切实用足编制资源。县级周转池补位，即：各县（市、区）调配编制“周转池”，按照“县编乡用、专编专用”原则，通过减上补下，为缺编乡镇（街道）保障编制，6个县（市、区）通过“周转池”补足了278个编制缺口，实现了全员有编有岗。

覆盖村社

引一批、招一批、补一批

为避免出现经济发达、条件优越的地区与相对偏远、经济欠发达的地区之间人才不平衡现象，保障招聘的研究生覆盖所有村（社区），太原市采取了主体靠引才、差额靠招聘、空缺靠增补的措施，分批次、稳步推实现全覆盖。

专项引进一批——太原抓住全市引进高层次人才契机，设置村（社区）工作岗位，通过综合素质测评、面谈等方式，引进30周岁以下、硕士研究生以上学历高层次人才。对地方较偏、无人报名的岗位，通过“两轮选岗”进行调剂（进入面谈未被聘用的，根据成绩排名先在所报县区范围内进行第一轮选岗，然后在全市范围内进行第二轮选岗），为古交市、阳曲县、娄烦县的村（社区）调剂328人。目前，已有1145名研究生到1130个村（社区）工作，覆盖率达81%。

公开招聘一批——太原在市级统一引进高层次人才的基础上，对各县（市、区）未覆盖的村（社区），通过事业单位公开招聘形式予以补足，今年招聘的265人到岗后实现全覆盖。对于偏远地区、报名人数少的乡村振兴重点帮扶县娄烦县，适当将学历放宽至本科，并同步配套学历提升有关政策。

动态增补一批——太原市各乡镇（街道）每年年初统一摸底登记，对因人员流动、转岗或新成立社区等出现空缺的，及时上报县级组织、编办、人社等部门，在当年事业单位招聘中招录补齐。

管用结合

市保障、县乡管、村社用

研究生到村（社区）任职后，如何把人留住、管好、用好，是重点关注解决的问题。太原市依靠市级政策保障、县乡统一管理、村社培养使用的办法，确保人才留得下、待得住、干得好。

市级出台政策“留人”，主要有3个方面：待遇保障“留人”，按照标准发放生活补助、购（租）房补贴等，硕士研究生5年内最高享受31万元人才补贴，同时通过建设2500套人才公寓、定向团购住房等方式，帮助解决“住”的问题；组织关怀“留人”，出台服务管理政策，明确定期举办节日团拜、交流座谈、演讲比赛等活动，提供慰问帮扶、疏导思想、解决困难等服务；政治激励“留人”，对业绩突出、特别优秀、发展潜力大，且担任村党组织书记的，乡镇领导班子换届时，符合条件的可作为换届人选，同等条件下优先使用进入乡镇领导班子。

县乡健全机制“管人”，主要有3项机制：精准培训赋能机制，把到村（社区）任职的研究生培训纳入本地教育培训总体规划，分层分类全覆盖培训；“导师帮带”机制，挑选政治素质好、实践经验丰富、善教会带的乡镇（街道）领导班子成员、村（社区）党组织书记担任导师，“一对一”带、“手把手”教；跟踪考核管理机制，县级出台管理办法，明确职责任务、日常管理、年度考核、学习培训等方面要求，用制度“管住人”。

村社拿出岗位“用人”，对在村（社区）工作期间培养成熟、党员和群众认可、符合条件的，经村（社区）党组织推荐、乡镇（街道）党（工）委研究、县（市、区）委组织部考察同意后，依法依规选任为村（社区）“两委”干部。在2021年全市村（社区）“两委”换届中，有72名研究生进入班子，其中43人任村（社区）党组织书记。

太原市以统编引才为突破口，聚焦留管用全链条发力，充实了基层工作力量，优化了干部队伍结构，缓解了基层后备力量供需矛盾，为加强城乡基层治理、推动乡村全面振兴提供了强有力的人才保障和智力支撑。

（陈俊琦）