教育部协同国家发展改革委等部门推进教师队伍建设——
为教师工作生活发展提供坚实保障
程 旭 高毅哲
教师是立教之本、兴教之源。面向新时代新征程，教育部协同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等部门，着力推动教师队伍建设，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供有力保障。
教育部召开新闻发布会，介绍了高素质教师队伍建设进展成效、国家支持教师队伍建设有关工作。
大力加强教师培养
“教师直接承担着办好人民满意教育的重任。”国家发展改革委社会发展司副司长赵俊强介绍，“十四五”以来，国家发展改革委会同教育部，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在推进教育强国建设中，把教师工作作为最重要的基础工作来抓。
赵俊强介绍，师范院校是培养教师的主阵地。国家发展改革委通过“十四五”教育强国推进工程，大力支持师范院校建设发展，开展50家优质师范院校建设，对其他高校，也将师范教育项目作为支持重点，支持了一批中西部高校、应用型本科高校、高职院校中的师范教育项目。“十四五”以来，国家发展改革委已累计安排中央预算内投资46.2亿元，涉及63个师范教育项目，有效提升了一批师范院校的办学条件。
与此同时，新时代基础教育强师计划、师范生公费培养制度、“优师计划”等一系列机制、政策，支持师范生的培养，并且力度持续加大。
——2018年至2023年，财政部在落实现有生均拨款制度基础上，中央财政倾斜安排37亿元，继续实施师范生公费培养制度，吸引优秀青年报考师范院校和师范专业。
——2021年，财政部配合教育部制定实施“优师计划”，每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右师范生，“优师计划”师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。
——2022年至2023年，中央财政倾斜安排“优师计划”相关经费3.4亿元。
“从源头上改善中小学教师队伍质量，加大对师范院校支持力度，提高师范专业生均拨款标准。”财政部科教和文化司副司长马宏兵表示。
优化教师工作生活环境
“有热水器，有空调，离学校也近，教师公寓解决了我们住宿的难题。”江苏省徐州市铜山区何桥镇赵庄小学的青年教师孟老师受益于教师周转宿舍。在住进周转宿舍之前，孟老师去学校上班，开车需要40多分钟，如果遇到恶劣天气，时间还要更长，“现在搬到了镇上，上班方便多了，路上的时间省下来还可以用来备课”。
孟老师所在的徐州市铜山区从2020年开始，实施偏远乡镇新教师宿舍周转房工程建设。这一举措满足了青年教师的基本需求，让他们能够更加安心地进行教学。除此之外，今年铜山区还将新（改扩）建一批中小学、幼儿园，进一步优化铜山教育的硬件水平，总投入达27.27亿元。
在我国部分中西部地区，特别是农村地区，仍存在教师招不来、留不住的问题。铜山区的例子是教育部门协同有关单位为解决这一现实问题，大力提升教师工作和生活环境、保障教师福利待遇的一个缩影：
——“十三五”以来，国家发展改革委进一步安排中央预算内投资109亿元，支持边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，建成28万余套农村教师周转宿舍，入住教师超过32.7万人，有力改善了乡村支教、交流和特岗教师的生活条件。
——“十四五”以来，国家发展改革委累计安排中央预算内投资680多亿元，支持一大批学前教育、义务教育、普通高中、职业教育以及“双一流”高校等各级各类学校建设，显著改善了我国教育基础设施。
——2018年至2022年，我国专任教师从1672.85万人增长到1880.36万人，年均增长3%。同期，国家财政性教育经费支出中教师工资福利支出年均增长8%，占国家财政性教育经费支出的比例从61%增长到63.4%，占比提高2.4个百分点。
“各级财政部门在持续增加教育投入的同时，优化经费投入结构，教育投入更多向教师工资待遇倾斜，着力巩固完善中小学教师待遇保障机制和收入分配激励机制，不断提高教师工资收入水平，切实保障教师合法权益。”马宏兵介绍说。
通过种种措施，各部门配合教育部努力为教师提供更加舒心舒适的工作生活环境。
注重教师成长发展
教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。如何培养“四有”好老师，让老师的能力水平和道德情操获得不断提高？各级财政部门进一步提高教师待遇保障水平，着力加强教师培养培训和素质提升。
2018年至2023年，中央财政累计安排176亿元，重点加强教师队伍能力建设，提高教育教学水平；
继续实施“国培计划”，每年培训校长教师超过100万人次，大幅提升乡村学校校长办学治校和教师教育教学水平；改革实施职业院校教师素质提高计划，建设国家级教师培养基地和企业实践基地，加强“双师型”教师培养培训，“双师型”教师比例从2018年的34%提高到2022年的55%。
配合教育部修订职业学校兼职教师管理办法，支持、鼓励和规范职业学校聘请专业技术人员、高技能人才担任兼职教师，合理确定兼职教师工作报酬水平。
在公办学校人事管理工作上，人力资源社会保障部配合教育部加强师德师风建设，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，不断提高教师队伍整体素质。
人力资源社会保障部事业单位人事管理司二级巡视员高云表示，在招聘方面，严格教师准入的思想政治素养和师德考察；在考核方面，落实《事业单位工作人员考核规定》，对教师的考核突出价值、能力、贡献导向；在纪律要求方面，完善奖惩制度，严肃工作纪律，规范教师行为，引导广大教师落实立德树人根本任务。
（作者系《中国教育报》记者）
教育部召开新闻发布会，介绍了高素质教师队伍建设进展成效、国家支持教师队伍建设有关工作。
大力加强教师培养
“教师直接承担着办好人民满意教育的重任。”国家发展改革委社会发展司副司长赵俊强介绍，“十四五”以来，国家发展改革委会同教育部，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在推进教育强国建设中，把教师工作作为最重要的基础工作来抓。
赵俊强介绍，师范院校是培养教师的主阵地。国家发展改革委通过“十四五”教育强国推进工程，大力支持师范院校建设发展，开展50家优质师范院校建设，对其他高校，也将师范教育项目作为支持重点，支持了一批中西部高校、应用型本科高校、高职院校中的师范教育项目。“十四五”以来，国家发展改革委已累计安排中央预算内投资46.2亿元，涉及63个师范教育项目，有效提升了一批师范院校的办学条件。
与此同时，新时代基础教育强师计划、师范生公费培养制度、“优师计划”等一系列机制、政策，支持师范生的培养，并且力度持续加大。
——2018年至2023年，财政部在落实现有生均拨款制度基础上，中央财政倾斜安排37亿元，继续实施师范生公费培养制度，吸引优秀青年报考师范院校和师范专业。
——2021年，财政部配合教育部制定实施“优师计划”，每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右师范生，“优师计划”师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。
——2022年至2023年，中央财政倾斜安排“优师计划”相关经费3.4亿元。
“从源头上改善中小学教师队伍质量，加大对师范院校支持力度，提高师范专业生均拨款标准。”财政部科教和文化司副司长马宏兵表示。
优化教师工作生活环境
“有热水器，有空调，离学校也近，教师公寓解决了我们住宿的难题。”江苏省徐州市铜山区何桥镇赵庄小学的青年教师孟老师受益于教师周转宿舍。在住进周转宿舍之前，孟老师去学校上班，开车需要40多分钟，如果遇到恶劣天气，时间还要更长，“现在搬到了镇上，上班方便多了，路上的时间省下来还可以用来备课”。
孟老师所在的徐州市铜山区从2020年开始，实施偏远乡镇新教师宿舍周转房工程建设。这一举措满足了青年教师的基本需求，让他们能够更加安心地进行教学。除此之外，今年铜山区还将新（改扩）建一批中小学、幼儿园，进一步优化铜山教育的硬件水平，总投入达27.27亿元。
在我国部分中西部地区，特别是农村地区，仍存在教师招不来、留不住的问题。铜山区的例子是教育部门协同有关单位为解决这一现实问题，大力提升教师工作和生活环境、保障教师福利待遇的一个缩影：
——“十三五”以来，国家发展改革委进一步安排中央预算内投资109亿元，支持边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，建成28万余套农村教师周转宿舍，入住教师超过32.7万人，有力改善了乡村支教、交流和特岗教师的生活条件。
——“十四五”以来，国家发展改革委累计安排中央预算内投资680多亿元，支持一大批学前教育、义务教育、普通高中、职业教育以及“双一流”高校等各级各类学校建设，显著改善了我国教育基础设施。
——2018年至2022年，我国专任教师从1672.85万人增长到1880.36万人，年均增长3%。同期，国家财政性教育经费支出中教师工资福利支出年均增长8%，占国家财政性教育经费支出的比例从61%增长到63.4%，占比提高2.4个百分点。
“各级财政部门在持续增加教育投入的同时，优化经费投入结构，教育投入更多向教师工资待遇倾斜，着力巩固完善中小学教师待遇保障机制和收入分配激励机制，不断提高教师工资收入水平，切实保障教师合法权益。”马宏兵介绍说。
通过种种措施，各部门配合教育部努力为教师提供更加舒心舒适的工作生活环境。
注重教师成长发展
教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。如何培养“四有”好老师，让老师的能力水平和道德情操获得不断提高？各级财政部门进一步提高教师待遇保障水平，着力加强教师培养培训和素质提升。
2018年至2023年，中央财政累计安排176亿元，重点加强教师队伍能力建设，提高教育教学水平；
继续实施“国培计划”，每年培训校长教师超过100万人次，大幅提升乡村学校校长办学治校和教师教育教学水平；改革实施职业院校教师素质提高计划，建设国家级教师培养基地和企业实践基地，加强“双师型”教师培养培训，“双师型”教师比例从2018年的34%提高到2022年的55%。
配合教育部修订职业学校兼职教师管理办法，支持、鼓励和规范职业学校聘请专业技术人员、高技能人才担任兼职教师，合理确定兼职教师工作报酬水平。
在公办学校人事管理工作上，人力资源社会保障部配合教育部加强师德师风建设，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，不断提高教师队伍整体素质。
人力资源社会保障部事业单位人事管理司二级巡视员高云表示，在招聘方面，严格教师准入的思想政治素养和师德考察；在考核方面，落实《事业单位工作人员考核规定》，对教师的考核突出价值、能力、贡献导向；在纪律要求方面，完善奖惩制度，严肃工作纪律，规范教师行为，引导广大教师落实立德树人根本任务。
（作者系《中国教育报》记者）