聚焦改革重点任务 推动义务教育高质量发展
冉 楠
近日，义务教育教学改革实验区实验校工作启动交流会在北京召开。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅出席会议并讲话。会上，北京市西城区、山西省太原市小店区、山东省潍坊市等9个实验区和实验校分享交流了建设规划和重点任务。
准确把握总体要求
确保正确方向引领
立足教育强国建设时代背景，义务教育教学改革面临着新形势新要求，是落实基础教育课程教学改革深化行动和基础教育扩优提质行动计划的一项重要举措，是顺应数字时代变革、回应优质教育供给、适应人才培养目标、助力教育强国建设的重要途径。
各实验区、实验校准确把握建设工作的总体要求，一是坚持正确方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面落实立德树人根本任务；二是坚持兼容并蓄，坚守中华传统优秀教育思想，结合新时代需要进行教育教学改革实践，同时在坚持教育自信的基础上吸收借鉴国外优秀教学经验和成果，与本地本校实践相结合；三是坚持守正创新，坚持把高质量落实课程方案和课程标准作为核心任务，在深化教学改革方面实现新突破、取得新进展；四是坚持目标导向，组建研究团队，做好五年规划研制工作，确保顺利完成建设任务、如期实现建设目标；五是坚持示范引领，积极探索区域层面整体推进教学改革的策略方法和各学科课程指向核心素养培育的教学改革路径，发挥辐射带动作用。
截至目前，许多实验区、实验校遵照工作要求，对建设工作进行了系统谋划。例如，甘肃省兰州实验小学强化思想学习，汇编了2014年以来党中央、国务院、教育部和省教育厅关于基础教育课程教学改革和义务教育教学改革的相关政策和文件，要求每位教师吃透政策精神，以正确思想指导具体工作。山西省太原市小店区分析区域教育现状和问题，针对性研制“五育并举”学校课程整体化建设行动等13项重点改革项目，从问题、实施路径、评价方式、预期成果四个方面进行详细设计，做到目标导向明确，与新时代需要和本地实践相结合。重庆市沙坪坝区聚焦教学改革实际问题，创新工作方法，以“智慧型大单元教学”推动素养本位教学建构，应用推广“5A循证实践模式”激发教师队伍活力。
认真落实重点任务
推动义务教育教学改革
推进义务教育教学改革实验区、实验校建设，主要目的是依托实验区、实验校深入落实课程方案和课程标准，全面推进教学方式变革，着力解决教学改革重点难点问题，探索深化课程教学改革的有效实践模式，总结一批具有示范作用、借鉴意义和推广价值的典型经验，在全国义务教育教学改革中发挥先行先试、示范引领作用。
做好课程规划实施。2022年，教育部印发新修订的义务教育课程方案和课程标准，进一步深化课程改革，落实立德树人根本任务。各实验区、实验校准确把握课程方案的理念要求，因地制宜做好本地本校课程实施规划。其中，各实验区加强区域课程实施管理，特别是开齐开足国家课程；各实验校规范开设地方课程，合理开发校本课程，落实好“一校一策”。山西省太原市小店区正在研究制定《小店区义务教育课程实施办法》，指导区域内学校制订课程实施方案。学校将依据国家要求，分析课程资源与学生需求，构建国家课程、地方课程、校本课程体系，以“五育并举·好习惯成就好人生”品牌活动为抓手，促进学生全面发展。
积极推进教学改革。教学改革是保障新课程落地的关键环节。各实验区、实验校积极探索多样化教学方式，形成指向学生核心素养培育的有效方法和策略，聚焦教学改革重点难点问题，开展有组织、有计划、系统性的实践研究。北京市西城区将推进核心素养导向的单元教学设计与实施、跨学科主题学习等重难点问题的课题研究，同时以系列杯赛和“教育科研月”活动助推课程标准转化落地。山东省潍坊市预计组织精品课评选、教学基本功大赛、学科育人能手评选等活动，打造具有区域影响力的品牌课程和课程品牌学校，带动广大教师更新育人理念、变革教学方式。
改进教育教学评价。各实验区、实验校贯彻落实《义务教育质量评价指南》，研究制订实施适合区域、学校实际的教育教学评价改革方案，落实核心素养立意的教学评价和考试评价，探索实施多元化教学评价方式，提高作业设计和考试命题质量。浙江省杭州市崇文实验学校计划开发涵盖全流程模块的“码上有数”评价系统，多元主体参与评价，打造“问题—审议—改进—优化”的闭环机制。青海省海东市七里店中学将完善课堂评价表，开发学生在课堂的过程性、表现性评价办法，将评价嵌入教学全过程，突出教学评一致性。
有效强化教研支撑。各实验区加强教研队伍建设，完善教研员遴选配备办法和退出机制，建立一支专兼结合的高素质专业化创新型教研队伍，开展参与式工作坊、基于行动研究的教研活动，提高研修的针对性和精准性。各实验校建立健全校本教研制度，开展常态化教研活动，提升学校教育教学质量。重庆市沙坪坝区规划持续推进“智慧大单元教学研课活动月”、优秀教研组评选、教师常态课考评等活动。广东省佛山市南海区计划构建常态化校本教研新机制，形成“研—训—用—评”校本教研新常态，同时建立名师引领、课例共研、资源共建、成果共享的集团教研新体系。
推进数字赋能教学。教育数字化是推动教育变革和创新的重要引擎。各实验区、实验校探索数字技术在教育教学各方面的实践路径，促进教育资源均衡。充分利用高质量数据资源，推动教学评价科学化、个性化，实现因材施教。加强国家中小学智慧教育平台在师生中的常态化应用，丰富和拓展线上教学资源，推动线上线下融合教学。北京市西城区规划整合构建教学改革数字化服务平台，推进国家级、市级、区级三级平台常态化应用，同时深化“数智学习”项目，打造智慧纸笔课堂。甘肃省兰州实验小学将全面运用智能研修教研平台，智能分析课堂教学效果，鼓励广大教师运用数字技术拓展教学时空，精准开展教、学、评、研等方面的实践路径探究。
着力加强科学教育。2023年，教育部等十八部门印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，推动学生科学素质培养。各实验区、实验校率先在教育“双减”中做好科学教育加法，开辟新时代中小学科学教育新赛道，整体统筹规划区域科学教育实施，积极利用校外科学教育资源，开展多样活动吸引学生主动参与。上海市浦东新区以创新人才培养为目标，将开展科学启明星计划，打造集必修课程、特色课程、跨学科融合课程等为一体的小学、初中、高中学段间系统衔接的科学教育课程体系；探索应用数字孪生技术开展虚拟科学实验；推动形成学校家庭社会协同发展的科学教育活动和实践体系；建成并完善中小学科学教育系统性监测和评估体系。
深化青少年读书行动。阅读是立德树人、培根铸魂、启智增慧的重要途径。各实验区持续探索创新区域深化读书行动的有效途径，健全读书引导和激励的长效机制，加强教师指导能力培训。各实验校结合各学科课程教学和跨学科主题教学活动，打造品牌阅读项目，努力营造良好的阅读氛围和环境。广东省佛山市南海区预计通过建构“单篇+群文+整本书”阅读教学体系，推动阅读课堂转型变革；构建数智化课外阅读体系，形成全媒体泛在阅读网络；研制指向学生学习力的监测指标体系，推行学生阅读素养等级评价；实施“阅读与人生”研学活动，全面推动青少年读书纵深开展。
切实加强组织保障
汇聚强大改革合力
义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。今年是义务教育教学改革实验区、实验校建设工作“元年”，开局关乎全局，各省和各实验区、实验校将切实加强组织保障，强化责任担当，为改革汇聚强大合力，确保建设工作取得实效。
加强组织领导。各省级教育行政部门加强对本省实验区、实验校建设工作的指导，推动解决体制机制障碍。实验区、实验校成立建设工作领导小组，定期研究解决建设难题。山东省潍坊市将实验区建设纳入教育综合督导，每年将对保障政策落实情况开展督查，实现教学改革与校长职级制、市政府教学成果奖等“硬挂钩”。浙江省杭州市崇文实验学校计划成立以校长牵头、教科研负责人带队、骨干教师等参与的教学改革核心小组，解构核心任务，建立联动机制，实现协同创新。
加强研究指导。各实验区、实验校对标建设工作重点任务，开展有规划、有组织的研究。各级教育行政部门和教研部门组织专家开展常态化实地调研指导。山西省太原市小店区计划聘请30余名知名教授和名校长组建专家团队，与管理团队、教研团队一起形成项目共同体，确保改革方向的正确性和科学性。青海省海东市七里店中学将争取上级部门的政策支持，建立“走出去，请进来”机制，获取更高层次的专业支持。
加强培训研修。各实验区、实验校充分利用国家中小学智慧教育平台的义务教育新课程培训资源，同时因地制宜持续开展分类培训研修活动。大力弘扬教育家精神，以教育家精神引领教师成长，育好每一个学生。上海市浦东新区规划构建区域和学校课程研发中心，加大开展“新课程方案”“新课程标准”教师专项培训，助力教师尽快更新教学观念，整体提升教师实施能力。广东省佛山市南海区将打造高精专教研队伍，弘扬教育家精神，培养品学端正的引擎型、研究型、深耕型教研队伍。
加强总结交流。各实验区、实验校及时总结和提炼典型经验和优秀成果，发挥示范引领作用。常态化开展实验建设工作交流会等，解决问题与不足，交流经验与成效。北京市西城区将构建“督导+评估+反馈+展示”评估机制，成立区级督导评估小组，制定评估量表，面向全区中小学定期开展评估反馈工作；建立《西城区开展国家级义务教育教学改革实验区建设工作简报》机制，定期发布和总结阶段性推进成效。
加强条件保障。各省加强实验区、实验校建设工作所需资源的统筹配置，在经费投入、教研和教师队伍建设、教学设施配备、教学条件改善、数字资源建设和阅读环境优化等方面提供充足支持和保障。重庆市沙坪坝区规划推进区域智慧教育云平台与智慧研修平台建设，升级数字技术设施设备，促进教学数字化进程。甘肃省兰州实验小学将积极争取上级资金，优化经费结构投入，加大课程实施、课堂教学改革实验经费的保障力度，确保足额经费支持。（据人民教育）
